四川江安经济开发区管理委员会 2024年度法治政府建设情况报告

四川江安经济开发区管理委员会

2024年度法治政府建设情况报告

2024年度，在县委、县政府的领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，对学习宣传贯彻习近平法治思想和贯彻落实县“一规划两方案”进行了全面部署。紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进法治建设工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治园区建设工作情况

（一）强化组织领导，层层落实责任

充分发挥党工委领导核心作用。确保责任到位，成立以党工委副书记为组长、分管副主任为副组长，相关处室、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关处室、中心配合抓的工作局面。严格履行法治建设第一责任人的职责，充分发挥党工委在法治政府建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作计划，与安全环保等重要工作同部署、同推进。以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事。同时召开党工委会议，对依法招投标、依法审计等情况进行研究和分析，及时发现和研究苗头性、倾向性问题，提出解决的方法，及时防范、化解行政执法风险。

（二）健全法治体系，着力推进依法行政规范化运行

1．强化法治创建。经开区管委会联合司法局开展企业法律风险防范活动，组织经开区内企业开展法治企业、法治车间、诚信企业等创建活动，引导企业健全完善企业经营管理人员学法用法制度，帮助企业把生产、经营和管理活动纳入法治轨道，全面提高企业防范风险的能力和综合竞争能力，保障和促进企业长期、稳定、健康、可持续发展。加强企业法治文化建设。深化诚信守法企业创建，建立企业工作机制，防范化解企业生产经营法律风险。配合县司法局在世大塑化及海丰和泰设立行政执法协调监督联系点，为企业营造良好法治环境。

2．强化学法教育。一是对内宣传教育。持续开展“一月一主题”活动，围绕党的二十大，聚焦经开区经济高质量发展等中心工作，通过“三会一课”、理论学习中心组、领导班子上党课等形式，持续学习优化营商环境、生态环境保护、国家安全、安全生产等相关法律，以党章、准则、条例等为重点，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》法等相关法律法规，加强宣传教育，提升干部职工法治意识，加强政治思想和道德规范教育，不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。二是对外法规宣传。通过显示屏、宣传栏、宣传手册等多种途径，向各企业和社会公众开展法治宣传教育，弘扬法治精神。提高广大群众的法治意识和法律素质，在经开区营造自觉学法守法用法的良好氛围，较好地维护了经开区稳定。

3．依法落实决策。认真实行“三重一大”决策，包括重大干部调整、重大事项决策、重大项目安排、大额资金支出，均需上会讨论。规范了行政决策行为，保证了决策质量。进一步健全了政府采购、固定资产管理等制度。同时结合工作性质和实际，聘用法律顾问1名，提升法律顾问服务水平和质量，落实了法律顾问经费保障，重大事项决策过程都通过咨询法律顾问，确保重大决策的合法性。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定，提升基层法治水平

1．依法化解矛盾纠纷。建立多渠道群众诉求表达机制，通过建立意见箱、投诉电话、12345热线平台等让群众有表达诉求的渠道，严格按照“三到位一处理”原则开展信访矛盾化解工作。积极做好信访、平安综治和应急联动工作，依法依规调处化解各类矛盾纠纷、及时排查和消除不稳定因素，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。深入开展拖欠农民工工资专项治理，依法规范企业用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动纠纷，维护企业正常生产经营秩序。推动解决群众满意的社保缴纳、工资拖欠等问题处理，做到妥善处置率100%，充分运用经开区综合法律服务中心，对涉企矛盾纠纷进行协调化解。今年共计办理网上信访件9件，12345信访件80件，线下信访件13件，接待来信来访200余人。累计解决农工工资赔偿等共计60余万元，公积金12000余元，社保15000余元，其中妥善处理了德方时代离职员工李某因听力受损影响二次就业与海丰和泰员工丁某某要求补缴社保及公积金等问题。

2．依法维护社会稳定。重大事项社会稳定风险评估机制是从源头预防和控制社会稳定风险，维护社会稳定的重要保障，开展重大事项社会稳定风险评估是建设法治政府的必然要求。建立起与重大事项社会稳定风险评估相一致的法律保障制度，是实现社会良性治理的重要途径。督促经开区企业及项目编制社会稳定风险评估报告，为四川江安经济开发区提供了法治保障。

3．依法推进法治宣传教育。深入推进“八五”普法，落实国家机关工作人员年度学法制度，以弘扬法治精神、树立法治意识为主线，开展法治“三进三送”活动（即进机关、进企业、进生活区、送法治读本、送法治视频、送法律服务）、创建法治文化长廊、开展法治知识有奖竞赛、寓普法于执法中等喜闻乐见的法治文化宣传活动，鼓励和引导企业面向职工开展常态化法治宣传教育，努力形成学法、知法、守法、依法行政的浓厚氛围，提高群众遵纪守法的自觉性。今年共计组织单位32名人员进行年度法治学习，参与率100%，完成率100%，开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，共发放职业病防治与工伤保险相关宣传资料等1200余份，接受咨询70余人次。

4．提高基层法治水平。通过抓好“关键少数”，强化经开区干部职工特别是干部的法治意识，夯实了依法行政的思想基础。通过完善依法决策、依法行政制度规范，经开区党工委管理基层经济社会事务做到有法可依、有章可循，开展多层次多领域依法治理，依靠群众力量解决经开区治理难题。建设经开区的现代公共法律服务体系，让群众既享受便捷高效、专业优质的法律服务，又积极参与、监督社会治理，形成党政主导、部门协同、群众参与的“大治理”格局。

（四）强化行政行为监督，推进政务信息公开

我委切实加强对法治政府建设工作的组织领导，把法治政府工作摆上重要位置，列入重要议事日程，高度重视、把握方向、创造环境、广泛发动、扎实推进。按照“谁执法、谁普法”要求，在日常工作中对于企业及时提供政策咨询。依照法律、法规、规章的规定和职责分工，科学合理设定经开区的行政决策权限，明确重大行政决策的具体范围、事项，落实专家论证、风险评估、集体讨论决策等程序规定。完善重大行政决策信息公开、征求意见制度，对群众普遍关心、涉及经开区群众切身利益的重大决策信息及时公开，最大限度地保障经开区群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。为增强经开区法制宣传的实用性和针对性，我们以涉及经开区职工基本劳动权益的业务工作为主题，加强群众的普法教育。

二、工作中存在的问题和原因

（一）学法氛围有待进一步营造。园区部分干部职工对学法在认识上重视程度还不够，没有真正地理解到学法的重要性。学法形式较为单一，以集中学习为主，干部职工学法的积极性有待进一步提升。

（二）法治思维有待进一步加强。学法用法工作还需进一步深入，园区多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

（三）普法工作有待进一步创新。目前园区普法工作对单一性法律内容宣传较多，对法治理念、综合性法律宣传不够深入。宣传方式主要以法律培训、发放资料等为主，形式不够生动多样，难以有效调动群众的学法积极性。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

园区将法治建设摆在全局工作的重要位置，作为保障园区高质量发展的重大举措。一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。园区主要负责人带头抓法治政府建设工作，定期听取法治建设工作汇报，对重大问题亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管领导协助抓好统筹协调指导工作，明确专人负责园区法治政府建设工作，确保各项工作依法依规进行。二是强化政府重大行政决策合法性审查。实施政府重大决策、重要涉法事项合法性审查制度，对重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策和大额资金使用等事项进行合法性审查，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议审议。全年召开党工委会议相关议题的决策，合法性审查率达到100%。三是坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法。建立党工委理论学习中心组集体学法制度，组织园区班子成员深入学习习近平关于全面依法治国重要论述和中央全面依法治国工作会议精神、宪法和党内法规。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等内容列入党员干部学习的重要内容，全年开展党工委理论学习中心组学法8次。

四、2025年推进法治政府建设的工作安排

（一）进一步落实法治建设工作。加强普法教育的主动性和创新性，加大法治教育力度，抓好机关干部队伍建设，不断增强依法行政、为民服务的意识。把依法行政工作落到细处、实处，提高中心干部法治建设工作的专业素养和水平，更好地营造良好的法治环境。

（二）持续推进制度建设。园区将认真贯彻中央、省、市、县委法治建设决策部署，按照《法治政府建设实施纲（2021—2025年）》要求，进一步强化制度保障，健全涉法事务管理制度，完善合同管理制度，从制度上明确职责分工，确保各环节有章可循、有据可依，使涉法事务管理更加制度化、规范化、科学化。

（三）加强队伍建设。完善领导干部职工学法制度，注重抓好领导干部思想政治建设与队伍教育培训工作，定期开展针对性的法律培训，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力，自觉做尊法学法守法用法的榜样。

（四）继续抓好法治宣传教育。深刻把握习近平法治思想，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为普法的重要内容。以重大活动为契机，充分利用网络平台加强法治宣传教育，抓好领导干部“关键少数”学法用法，持续开展“法律进企业”“法律进工地”活动，注重企业经营管理人员、职工的法治宣传教育，推动园区形成浓厚法治氛围。

                    四川江安经济开发区管理委员会

                     2024年12月2日