2024年，我局认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,以深化信访工作制度改革，建设“阳光信访”“责任信访”“法治信访”为抓手，坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题，全力推进信访工作法治化建设，不断提升信访公信力，在维护群众合法权益方面发挥了积极作用，为维护我县社会稳定和谐提供了有力保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）突出政治引领，全面强化理论武装。一是深入学习贯彻党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，通过召开党员大会、党组会、中心理论学习组等形式，专题对党的二十大精神之精髓要义进行文本细读、全面解读、深入研读，确保将党的二十大精神蕴含的智慧和力量凝聚到信访工作的实际中来，确保全体党员干部更加坚定地在思想上同心同德、在政治上旗帜鲜明、在行动上紧紧跟随；把学习贯彻党的二十大精神与做好当前重点工作结合起来，围绕报告提出的新部署新要求，逐项对照年度考核指标，科学谋划下步工作，确保今年收好官、明年开好局。二是将习近平法治思想和全面依法治国重要论述作为部门理论学习“第一议题”、常设议题，积极开展法治理论研究，确保深入领会精神实质，全面把握核心要义，推动法治精神内化于心、外化于行。三是针对《信访工作条例》《初次信访事项办理办法》《信访事项简易办理办法》等信访工作业务方面的法律法规、规章制度，通过专题培训、会议传达等方式，做到及时学、认真学、踏实学，确保将信访业务与法治建设有机衔接、有机融合、有机运用。四是严格落实领导干部集体学法制度，制定领导干部学法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新施行新修订的法律法规及中国共产党章程和党内法规等列入中心理论组和党支部学习内容，同时结合学习强国等线上平台，进一步引导领导干部自觉做中国共产党章程党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（二）全面推进信访工作法治化。围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，认真落实“五化”（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）、“四到位”（转办督办到位、按时处理到位、坚决问责到位、依法处理到位）要求，运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南，让群众知道信访问题应该通过什么途径、依据什么法律规定、按照什么程序去反映和解决，营造解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访氛围。
（三）充分发挥信访工作联席会议机制作用。坚持把信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，及时调整完善联席会议组成人员，定期召开信访工作联席会议，加强统筹协调、整体推进和督促落实。今年以来，我县共召开县信访工作联席会议10余次，在全国两会、党的二十届三中全会、世界动力电池大会等重要敏感时段坚持每日研判调度，联调联处各类涉访风险隐患，推动大批突出信访问题有效化解，圆满完成了各个重要敏感时段信访保障工作目标。
（四）多措并举化解信访矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，持续开展“双零”创建，充分借助党员干部、“两代表一委员”、政策专家、法律工作者、心理疏导师等多方力量，把调解贯穿信访始终，人民调解与信访协调共同发力，及时就地解决矛盾纠纷。今年成功创建“零上访村（社区）”63个，无“零越级上访镇”；今年以来，全县共计排查矛盾纠纷391件，成功化解301件，化解率达77%，将大量矛盾纠纷化解在了萌芽状态，社会大局平稳可控。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年，在县委、县政府的正确领导下，在各位班子成员和全体干部职工的积极配合和大力支持下，党组书记、局长深入学习习近平法治思想和党的二十大、中央全面依法治国工作会议精神，坚定不移贯彻落实法治政府建设的相关要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥示范引领、自觉表率作用。一是始终高度重视全局法治建设工作，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期听取信访稳定和依法治访工作情况汇报，及时研判、解决有关重大问题，统筹协调、细化内部任务分工，在全局构建起法治建设工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的良好格局。二是坚持党对法治建设的绝对领导，落实全面从严治党。在统筹全局工作方面，坚持把党的建设与法治建设有机结合，确保一切工作都在党的指导下有章有序进行。通过组织党内法规制度学习，严肃工作纪律，规范工作程序，切实挑起党风廉政建设主体责任的担子，压实自身责任，推进工作落实，带头提高党内法规制度执行力。三是坚持做尊法模范，带头尊崇法治、敬畏法律；坚持做学法模范，带头了解法律、掌握法律；坚持做守法模范，带头遵纪守法、捍卫法治；坚持做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。督促引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、维护社会稳定的能力，不断提高全局干部职工业务能力和水平，充分发挥在法治建设中的引领示范作用,自觉为全局作良好表率。
三、存在问题
（一）工作责任落实有差距。一是部分单位片面地认为信访工作就是信访部门的事，遇到疑难复杂信访问题不积极主动会商研判，简单地推向信访部门或者过度依赖信访部门。二是部分单位对初次信访事项办理不重视，未认真履行化解责任，导致初访变重访，甚至越级上访。三是部分单位把工作重心放在程序办结上，未深入分析信访问题产生的深层次原因，习惯以程序性办结代替实体性化解，导致“案结事未了”，未真正做到事心双解、息诉罢访。
（二）基层基础不够扎实。一是部分单位主动靠前排查化解矛盾纠纷的深度、力度不够，工作作风不深不实，对涉访隐患风险、不稳定因素情况掌握不准确，导致个别群众初次信访就到市赴省，甚至进京。二是部分单位没有充分发挥党员干部、“两代表一委员”、法律工作者等人员参与作用，访调对接机制不深入，没有将矛盾纠纷和隐患问题调解消化在基层。
（三）重点领域信访问题治理不到位。部分重点领域群众反映信访问题较为突出，相关行业主管部门未形成有效的防范措施和解决方案，涉及属地乡镇又疲于应对，稳控办法不多，属事属地单位联系沟通不足，工作合力不够。
四、下一步工作打算
（一）以守住底线为目标，做好重要敏感时段信访保障。继续贯彻落实好《条例》， 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，层层落实信访工作责任，全力推动信访稳定工作联动、问题联解、风险联控，坚持化解稳控同步发力，做好重要敏感时段信访保障工作。
（二）以源头治理为载体，全面推进信访工作法治化。持续推进重点领域信访工作法治化专项行动，聚焦征拆、住建、自规、政法等信访问题高发频发的重点领域，严格按照信访工作法治化“路线图”推动问题有效化解。同时进一步规范信访基础业务，紧盯信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率，狠抓初次信访一次性化解，持续降低全县重复信访率，确保源头治理高质高效推进、信访工作依法依规运行。
（三）以规范秩序为指针，全力维护社会和谐稳定。严格落实制度机制，政法、公安、信访、司法、属事属地等部门加强协作配合，确保化解、稳控、处置三方形成合力。对已经做好“三到位”的信访事项，信访人依然试图用“以访施压”等方式达到个人目的的，在充分开展宣教和全链条证据闭环的基础上，将坚决依法予以处置，切实维护正常信访秩序。
江安县信访局
2024年12月2日
川公网安备