《江安县提振消费专项行动计划方案》文件解读

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标题:	《江安县提振消费专项行动计划方案》文件解读
解读机构:	县政府办公室	发布日期:	2025-12-12
解读类型:	部门解读	解读形式:	文字
信息来源:	县政府办公室	主题词:

为便于理解和落实《江安县提振消费专项行动计划方案》（以下简称《方案》），现就其主要内容、核心举措和特点解读如下：

一、总体思路与目标
《方案》以习近平总书记关于促进消费的重要论述为指导，全面贯彻国家、省、市关于提振消费的工作要求。其核心目标是围绕 “建设川南消费活力示范区”，通过聚焦 “大宗消费扩容、服务消费升级、城乡消费贯通” 三大主攻方向，着力完善服务体系、打造消费地标、培育多元业态，从而全面激发县域消费潜力，为经济高质量发展注入强劲动力。

二、主要举措与路径
《方案》提出了四大板块共17项具体行动，系统性地构建了从夯实基础到优化环境的全链条促消费工作体系。

（一）聚焦增收富民，夯实消费基础
解决“有钱消费”的问题，从源头上增强居民消费能力。

稳就业促增收：通过“四季送岗”、职业技能培训、工业及服务业扩岗等措施，力争城镇新增就业0.6万人以上；通过以工代赈、公益性岗位、壮大集体经济等举措促进农村居民和低收入群体增收。
扶持创业带动：优化就业驿站服务，加强灵活就业保障，提供创业担保贷款及贴息支持，激发创业活力。
金融助力消费：延续并扩大消费信贷、创业贷款等财政贴息政策，鼓励商业银行推出针对汽车、家电、家装等大宗消费的优惠金融产品，降低消费贷款门槛和利率。

（二）强化民生保障，释放消费潜力
减少“后顾之忧”，让居民更敢于消费。

减轻养育教育负担：增加婴幼儿托位供给，提升儿科医疗服务能力；推进学区制治理和集团化办学，增加学位供给，加强教辅材料和校外培训管理，落实学生资助政策。
降低医疗支出：开展全民预防保健和重点人群健康服务，推广“一次挂号管三天”、免挂号费等便民措施，控制医疗费用增长。

（三）培育新型消费，提升供给质量
解决“何处消费、消费什么”的问题，以优质供给创造和引领需求。

优化大宗消费：调整房地产政策措施，推行房票安置、公积金政策优化、低首付低利率贷款，支持住房消费。开展家电家装等“以旧换新”活动。
打造消费场景与业态：发放涵盖住宿餐饮、银发、托育等多领域的消费券。支持打造西街、成悦广场等“精而潮”消费新地标和城乡商业聚集区。培育“首店经济”、农村电商等新业态。
拓展服务消费：通过举办文旅体活动（龙舟赛、美食节、赛事游等）、打造文旅商圈、发展“文旅+”新业态，激活文旅消费。提升体育设施，举办系列赛事活动。拓展健康管理、医美、中医养生、养老等服务消费，提供个性化、优惠性服务套餐。

（四）改善市场环境，营造消费氛围
优化“怎么消费”的体验，提升消费信心和满意度。

优化营商环境：提升个体工商户登记注销效率，实施“明星商户”培育计划，打击恶意索赔行为，保护消费者和经营者合法权益。
塑造城市品牌：加强江安发展成就和城市形象宣传，讲好江安故事，提升城市吸引力和美誉度，营造有利于消费的整体社会氛围。

三、主要特点

系统性：并非单一刺激措施，而是从增收、减负、提质、优环境等多个维度协同发力，形成政策合力。
精准性：针对不同群体（如高校毕业生、农村劳动力、老年人、育儿家庭）和不同消费领域（大宗商品、文旅、健康、养老等）提出了差异化、精细化的支持措施。
创新性：提出了“国企+社区”托育、房票安置、公积金“代际互助”、“先提后贷”、“文旅+研学/银发”等创新性举措，积极探索促消费新路径。
实操性：各项行动均明确了量化指标（如新增就业人数、举办活动场次、发放贷款额度等）和责任单位，确保任务可落地、可考核。

四、落实要求
《方案》要求各镇、各部门提高政治站位，将提振消费作为经济工作重中之重。需建立健全工作机制，制定任务清单，加强协同联动与政策宣传，做好市场监测与动态调整，确保各项措施取得实效，持续释放消费潜力。

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