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| 标 题: | 《江安县人民政府关于印发〈江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉的通知》政策解读 | ||
|---|---|---|---|
| 解读机构: | 县政府办公室 | 发布日期: | 2026-08-14 |
| 解读类型: | 部门解读 | 解读形式: | 文字 |
| 信息来源: | 县发改局 | 主题词: | 社会发展 |
《江安县人民政府关于印发〈江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉的通知》政策解读
一、出台背景
“十五五”时期是江安与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键攻坚期，也是我县经济社会实现高质量发展的重要五年。为落实国家、省、市关于“十五五”规划编制工作安排部署，印发《江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。
二、起草过程
县委、县政府高度重视“十五五”规划编制工作，系统梳理、深入学习领会中省市各项决策部署，认真分析县委历次全会决定、县政府历年工作报告，分版块逐项研究主要指标设置、重点任务等工作，部门协同负责、公众广泛参与，向社会公开征集对江安县“十五五”时期经济社会发展的意见建议，在此基础上形成了《江安县“十五五”规划基本思路研究》。在深入调研、多方征求意见和反复修改完善的基础上，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和“十五五”规划思路研究，形成《江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（初稿）》。多次征求各镇、县级各部门、人大代表及政协委员意见后，修改完善形成《江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（送审稿）》，经十七届第82次县政府常务会议、十四届县委常委会第135次会议审议并通过。同步，按程序报市发展改革委审查衔接，形成《江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，经江安县第十七届人民代表大会第六次会议审议并通过，最终形成《江安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
三、总体框架
《纲要》紧扣高质量发展主题，立足江安县情实际，统筹短期与长远、局部与整体、发展与安全。《纲要》主要分为十篇，四十二章、三十个专栏。
第一篇共二章，主题为坚持高质量发展理念，开启建设社会主义现代化江安新征程。本篇为《纲要》的总论部分。一是系统总结“十四五”时期江安发展基础及取得成效，深入分析“十五五”面临的内外部环境变化。二是明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则，衔接省、市，结合江安实际设置25项主要指标。三是明确以争创市域副中心为主线，着力构建“两核一带一线”四化同步、城乡融合发展新格局，融入宜宾市沿江经济一体化发展，为后续各篇章奠定总基调。
第二篇共五章，主题为培育发展新质生产力，打造川南经济发展重要引擎。本篇聚焦经济发展主线，重点内容包括全力做大做强现代工业、推动农业特色化发展、发展壮大现代服务业、强化科技创新能力以及推动人工智能赋能产业发展等方面，全方位夯实产业根基、激活发展动能。
第三篇共四章，主题为深入推进城乡融合发展，构建城乡融合发展新格局。本篇聚焦城乡融合发展，重点内容包括强化县城发展核心、大力发展镇域经济、深入实施乡村振兴战略、构建城乡融合发展新机制等方面，统筹优化城乡空间布局、资源配置与公共服务供给，全面促进城乡要素双向流动、功能互补融合。
第四篇共六章，主题为加大保障和改善民生力度，推进全体人民共同富裕。本篇坚持民生优先，重点内容包括促进高质量充分就业，提高居民收入水平、全面建设高质量教育体系、健全广覆盖多层次社会保障体系，建设新时代更高水平健康江安等方面，持续增进民生福祉、补齐民生短板，扎实推动共建共享、迈向共同富裕。
第五篇共三章，主题为促进文化繁荣发展，建设精神文明富足的人文江安。本篇突出文化繁荣发展，重点内容包括加强新时代精神文明建设、提升公共文化服务水平、推动文旅产业融合发展等方面，围绕“多彩江安·人文漫城”建设目标，擦亮全国文明城市金字招牌。
第六篇共四章，主题为完善现代基础设施，夯实高质量发展的重要基础。本篇聚焦现代化基础设施体系建设，重点内容包括完善交通物流设施网络、加强能源基础设施建设、加快水利基础设施建设、推进新型基础设施建设等方面，全方位补齐短板，增强江安综合承载能力，为县域经济发展提供强大支撑。
第七篇共五章，主题为全面深化改革开放，为高质量发展注入持续动能。本篇聚焦全面深化改革开放，重点内容包括全面深化重点领域改革、持续优化营商环境、打造宜泸中部崛起“桥头堡”，积极融入成渝地区双城经济圈建设，以改革创新为动力，强化内外开放双向互动，为县域经济发展增势赋能。
第八篇共三章，主题为加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽江安。本篇聚焦建设美丽江安，重点内容包括稳步实施碳达峰行动、打好污染防治攻坚战、提升生态系统稳定与韧性等方面，以碳达峰碳中和为牵引，增强绿色发展动能。
第九篇共五章，主题为推进安全体系和能力现代化，建设更高水平平安江安。本篇聚焦统筹发展和安全。重点内容包括全面加强社会治理、提高经济安全保障能力、全面提升公共安全保障能力、维护社会安定和谐、推进社会主义法治江安建设等方面，坚定践行总体国家安全观，促进江安高水平安全。
第十篇共五章，主题为切实有效保障规划实施。重点内容包括坚持和加强党的全面领导、完善规划体系、夯实项目支撑、营造良好氛围、强化评估考核等，加强发展规划的战略导向作用，确保实现“十五五”规划和二〇三五年远景目标。
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